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權(quán)威發(fā)布 | 市委十四屆七次全會新聞發(fā)布會召開

作者:中共臨沂市委
2024年10月17日,中共臨沂市委召開新聞發(fā)布會,介紹中共臨沂市委十四屆七次全體會議情況、解讀全會精神,并回答記者提問。

發(fā)布人

薛   峰                    市委常委、秘書長、改革辦主任,市委新聞發(fā)言人     
沈慶鵬                 市委副秘書長、政研室主任、改革辦副主任     
魏   勇                 市委組織部分管日常工作的副部長     
戚樹啟                 市發(fā)展改革委黨組書記、主任     
梁紹偉                 市教育局黨組書記、局長     
武傳亮                 臨沂商城黨工委書記、管委會主任     


主持人

朱孔現(xiàn)   市委宣傳部副部長


薛峰(市委常委、秘書長、改革辦主任,市委新聞發(fā)言人):       

市委十四屆七次全會,于9月30日舉行。全會以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神,全面落實(shí)省委十二屆七次全會要求,研究部署新征程上臨沂進(jìn)一步全面深化改革的思路舉措和重點(diǎn)任務(wù)。全會聽取和討論了任剛同志受市委常委會委托所作的工作報(bào)告,審議通過了《中共臨沂市委關(guān)于在進(jìn)一步全面深化改革上走在前、推動新時(shí)代沂蒙老區(qū)發(fā)展得越來越好的意見》(以下簡稱《意見》),圓滿完成了各項(xiàng)議程。

全會主要取得了四個方面的豐碩成果:一是改革共識更加凝聚。進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的政治自覺思想自覺行動自覺,深刻認(rèn)識抓好改革落實(shí)的特殊重要性,明確抓改革落實(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)。二是改革擔(dān)當(dāng)更加彰顯。牢記習(xí)近平總書記“讓老區(qū)人民過上好日子”、“希望沂蒙老區(qū)發(fā)展得越來越好”的殷切囑托,有力激發(fā)了在進(jìn)一步全面深化改革上走在前的使命擔(dān)當(dāng)。三是改革方向更加明確。自覺把臨沂改革工作放到大局中定位,明確進(jìn)一步全面深化改革的思路目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、任務(wù)舉措和根本保證,為加快現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)、“在魯南經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展中當(dāng)引領(lǐng)、作示范”注入強(qiáng)勁動力。四是改革信心更加堅(jiān)定。充分調(diào)動起全市各級推進(jìn)改革的精氣神,強(qiáng)化了將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)定信念和堅(jiān)強(qiáng)決心。全會召開期間,與會同志以飽滿的政治熱情,聚焦會議主題、緊密聯(lián)系實(shí)際,深入思考、充分討論、認(rèn)真審議,統(tǒng)一了思想、統(tǒng)一了意志、統(tǒng)一了行動。一致認(rèn)為,市委全會作出的部署,全面貫徹中央《決定》要求、深入落實(shí)省委部署安排,緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化主題,目標(biāo)明確、思路清晰、重點(diǎn)突出、措施務(wù)實(shí)、特色鮮明,必將為中國式現(xiàn)代化臨沂實(shí)踐提供強(qiáng)大動力和制度保障。

市委對改革工作高度重視,將貫徹黨的二十屆三中全會精神與落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神結(jié)合起來,與落實(shí)習(xí)近平總書記對臨沂的重要指示要求結(jié)合起來。今年5月習(xí)近平總書記親臨山東視察,市委專門召開全會研究貫徹落實(shí)舉措。黨的二十屆三中全會召開后,市委先后召開常委會(擴(kuò)大)會議、專題學(xué)習(xí)班等,進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)、深入研究,系統(tǒng)謀劃我市貫徹落實(shí)措施。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任文件起草組組長,帶頭深入基層調(diào)研、廣泛征求意見,組織深改委6個專項(xiàng)小組和44個市直部門,圍繞本領(lǐng)域重點(diǎn)改革課題深入開展專題調(diào)研,充分征求縣區(qū)、市直部門以及部分一線代表、專家學(xué)者、改革聯(lián)絡(luò)員的意見建議,集思廣益、匯集眾智形成了全會文件。

全會文件起草過程中,重點(diǎn)把握了四個方面:一是主動對標(biāo)對表,全面承接中央《決定》、省委貫徹落實(shí)意見部署的改革任務(wù),注重考慮“市一級能改什么、怎么改”,確保全覆蓋、無遺漏、可操作。二是堅(jiān)持“改革源于工作、高于工作”,從群眾和企業(yè)訴求中溯源,找背后的原因、定改革題目,側(cè)重解決體制、機(jī)制、流程方面的問題。三是注重有序銜接,《意見》既與市第十四次黨代會、市委歷次全會精神一脈相承,又結(jié)合新形勢新任務(wù)提出未來五年的改革措施,做到遠(yuǎn)近結(jié)合、守正創(chuàng)新。四是突出臨沂特色,進(jìn)一步強(qiáng)化了老區(qū)振興發(fā)展、傳承弘揚(yáng)沂蒙精神、商貿(mào)物流、“熱線·首發(fā)”、黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化等獨(dú)特元素,更加突顯臨沂改革辨識度。

這次市委全會的主要精神,可以用“五個彰顯”來概括:

一是彰顯了感恩奮進(jìn)的新成效。全會充分肯定了今年以來市委常委會的工作。一致認(rèn)為,市委常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神,按照省委“大市要多作貢獻(xiàn)”的要求,以黨的建設(shè)改進(jìn)作風(fēng),以解決問題推動工作,以“民呼我應(yīng)”服務(wù)群眾,加快“走在前、進(jìn)位次、提水平”,現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)取得新成效。成績的取得,根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航,在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引,是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市上下齊心協(xié)力、拼搏奮斗的結(jié)果。

二是彰顯了奮勇爭先的新姿態(tài)。今年習(xí)近平總書記視察山東時(shí),要求山東“在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵”,省委作出專門安排。臨沂作為大市,主動對表,自抬標(biāo)桿,明確提出改革走在前的目標(biāo)定位,用好改革“關(guān)鍵一招”,努力推動新時(shí)代沂蒙老區(qū)發(fā)展得越來越好、“在魯南經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展中當(dāng)引領(lǐng)、作示范”,以一域之力為全省添彩,用實(shí)際行動回報(bào)總書記的殷切囑托和厚望期許。《意見》通篇堅(jiān)持高定位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,安排部署“七個著力”的重點(diǎn)任務(wù),提出到2029年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,推出一批走在全省全國前列的改革經(jīng)驗(yàn);到2035年,我市各方面制度更加完善,基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三是彰顯了條理清晰的新布局。在框架布局上,充分體現(xiàn)全面性,《意見》共14個部分、54條,分三大板塊。第一板塊是總論,主要闡述進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù);第二板塊是分論,主要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、安全等方面提出具體貫徹落實(shí)的措施;第三板塊主要從加強(qiáng)黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、健全改革落實(shí)機(jī)制等,提出具體措施。在內(nèi)容擺布上,注重突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,安排經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革任務(wù)條目最多。在任務(wù)安排上,突出“牽一發(fā)而動全身”的改革舉措,不追求平均用力,充分體現(xiàn)了全面系統(tǒng)、綱舉目張的謀篇布局。

四是彰顯了攻堅(jiān)突破的新舉措。立足臨沂發(fā)展優(yōu)勢、短板所在,聚焦科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合、國資國企、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié),謀劃健全完善相關(guān)體制、機(jī)制、制度的任務(wù)措施,明確改革的主攻方向和著力點(diǎn)。比如,針對發(fā)展“翅膀工程”,從科技創(chuàng)新工作體制、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、企業(yè)創(chuàng)新主體地位、科技產(chǎn)業(yè)金融一體化等方面明確任務(wù);針對城鄉(xiāng)融合發(fā)展,明確“提升農(nóng)村、城鄉(xiāng)合作、互相接納”等任務(wù);針對國資國企改革,明確“城投變產(chǎn)投、國企更健康、改革要到位”等任務(wù);針對商城國際化數(shù)字化轉(zhuǎn)型改革,從推行“前店后廠、先店后廠”地產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營模式、深化“市場采購+跨境電商+海外倉”融合發(fā)展路徑、開發(fā)“臨沂商城·中國大集”數(shù)字化綜合平臺等方面明確任務(wù);針對發(fā)展和安全統(tǒng)籌,從深化守好“一排底線”聯(lián)席會議制度、深化“熱線·首發(fā)”改革、做實(shí)“黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化”等方面明確任務(wù);針對房地產(chǎn)新模式,從“抓兩頭、緩中間”、創(chuàng)新“青年社區(qū)”和務(wù)工人員周轉(zhuǎn)房等保障形式、深化“房票”安置機(jī)制、實(shí)施高品質(zhì)住宅建設(shè)試點(diǎn)等方面明確任務(wù)。

五是彰顯了自我革命的新自覺。深化黨的建設(shè)制度改革,鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向,大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績突出、清正廉潔的干部,切實(shí)增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制,完善“工作出問題,黨建找原因、抓整改”黨建溯源機(jī)制,健全為基層減負(fù)長效機(jī)制,完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制,健全清廉臨沂建設(shè)制度機(jī)制,為改革營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。健全精準(zhǔn)高效的改革落實(shí)機(jī)制,深化“一縣區(qū)一改革品牌、一部門一改革重點(diǎn)”,以釘釘子精神抓好改革落實(shí)落細(xì)。掌握改革的方法論,面對問題找原因、定措施,推進(jìn)工作反慣例、破定式,緊跟形勢抓學(xué)習(xí)、提能力,爭做改革行動派、實(shí)干家。

總之,臨沂全市上下將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神,高舉改革開放旗幟,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)突破,推動新時(shí)代沂蒙老區(qū)發(fā)展得越來越好,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化臨沂實(shí)踐而努力奮斗!



   
答記者問   

   
1     



   

大眾日報(bào)記者提問:市委十四屆七次全會部署了未來五年全市進(jìn)一步全面深化改革的任務(wù)。請問臨沂將采取哪些措施推動改革任務(wù)取得實(shí)效?

沈慶鵬(市委副秘書長、政研室主任、改革辦副主任):   

剛才薛峰秘書長介紹了市委十四屆七次全會召開情況,全會審議通過的《意見》,是全市進(jìn)一步全面深化改革的重要指導(dǎo)性文件。我們將深入貫徹市委決策部署,健全抓改革落實(shí)的五項(xiàng)機(jī)制,全力推動各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地。

一是健全協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。樹立“一盤棋”思想,市委改革辦將進(jìn)一步密切與各專項(xiàng)小組、部門、縣區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作,打造市縣一體、條塊結(jié)合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制,形成1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,把握改革的內(nèi)在規(guī)律和政策措施的內(nèi)在聯(lián)系,增強(qiáng)目標(biāo)的一致性、措施的協(xié)同性、效果的集成性,促進(jìn)各項(xiàng)改革在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰。

二是健全分類推進(jìn)機(jī)制。將中央和省賦予的改革任務(wù),全市首創(chuàng)型、引領(lǐng)型以及其他重點(diǎn)改革項(xiàng)目,綜合考慮重要性和優(yōu)先序,設(shè)計(jì)好改革的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書。對“熱線·首發(fā)”、“四雁工程”、“殯葬改革”等有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢的改革事項(xiàng),深化提升既有成果,持續(xù)叫響臨沂改革品牌;對因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革等新提出、新探索的改革事項(xiàng),堅(jiān)持穩(wěn)妥有序推進(jìn),力爭蹚出新路、形成機(jī)制;對群眾關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生領(lǐng)域改革,加快節(jié)奏,打通堵點(diǎn),盡快讓群眾享受改革“紅利”。

三是健全日常調(diào)度機(jī)制。對市委《意見》制定分工方案,編制改革項(xiàng)目清單,實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)、閉環(huán)式落實(shí)。加強(qiáng)改革重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),像抓經(jīng)濟(jì)調(diào)度一樣抓改革調(diào)度,通過“每月一調(diào)度、每季一分析、年終總盤點(diǎn)”,壓實(shí)改革實(shí)施主體責(zé)任,密切跟蹤落實(shí)進(jìn)度,確保改革任務(wù)一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)推進(jìn)完成。對協(xié)調(diào)難度大的改革事項(xiàng),結(jié)合“縣區(qū)改革季度行”和“部門改革面對面”行動,開展上門式調(diào)研,摸實(shí)情、出主意、想辦法,共同推動改革更好落地。

四是健全督察問效機(jī)制。中央《決定》明確“把重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容”。市委改革辦將在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上下功夫,進(jìn)一步完善督辦協(xié)調(diào)、督察落實(shí)等工作機(jī)制,推動重大改革任務(wù)落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡察內(nèi)容,持續(xù)開展好專項(xiàng)督察、全面督察、綜合督察。健全改革評價(jià)機(jī)制,優(yōu)化考核細(xì)則,用好“改革述職評議”等方式,客觀公正評價(jià)縣區(qū)和部門改革成效,并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,做到信賞必罰。

五是健全激勵引導(dǎo)機(jī)制。選樹推廣一批改革品牌、改革團(tuán)隊(duì)、改革尖兵,激勵廣大黨員、干部擔(dān)當(dāng)作為;深化開展“一縣區(qū)一改革品牌、一部門一改革重點(diǎn)”,更加注重總結(jié)提煉具有標(biāo)識性的改革創(chuàng)新成果,爭取向全省乃至全國貢獻(xiàn)更多“臨沂經(jīng)驗(yàn)”“臨沂實(shí)踐”;聯(lián)合媒體開展“改革進(jìn)行時(shí)”、“改革一線行”、“聯(lián)絡(luò)員、觀察員談改革”等系列活動,在全市上下形成關(guān)注改革、支持改革、參與改革的濃厚氛圍。


2   



   

臨沂日報(bào)記者提問:推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、加快先行區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)重要政治任務(wù),請問臨沂市下步將如何發(fā)揮優(yōu)勢推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,在健全機(jī)制上有什么新的安排?

戚樹啟(市發(fā)展改革委黨組書記、主任):   

2022年,黨中央、國務(wù)院賦予了山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重大使命。兩年來,我們按照省委、省政府部署要求,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)突破,綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。這次市委全會,從體制機(jī)制層面,將前期探索的好經(jīng)驗(yàn)、好做法固化成改革舉措,同時(shí)圍繞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域,作出了新的部署,提出了新的要求。下步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)全會精神,以更高標(biāo)準(zhǔn)更大力度更實(shí)舉措推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,重點(diǎn)從四個方面發(fā)力突破:

一是完善因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力機(jī)制。深入實(shí)施發(fā)展“翅膀工程”,健全圍繞產(chǎn)業(yè)抓科技招人才、壯大產(chǎn)業(yè)強(qiáng)科技聚人才機(jī)制,推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)金融一體化,每年新增國家高新技術(shù)企業(yè)200家以上、創(chuàng)新型中小企業(yè)和“專精特新”企業(yè)150家以上。深化冶金、木業(yè)等八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升,支持企業(yè)通過智改數(shù)轉(zhuǎn)、綠色轉(zhuǎn)型等優(yōu)化升級、發(fā)展壯大。健全戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,實(shí)施新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域行動計(jì)劃,建設(shè)光儲氫一體化產(chǎn)業(yè)集群、全國重要的新能源商用車基地。實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動,前瞻布局人形機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè),加快推動沂蒙新質(zhì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

二是有效釋放內(nèi)外需求潛力。搶抓“兩新”、超長期特別國債等政策機(jī)遇,支持實(shí)施一批帶動投資、拉動消費(fèi)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。強(qiáng)化全生命周期全鏈條服務(wù),加力提速836個省市縣實(shí)施類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),力爭年內(nèi)完成投資1800億元以上。創(chuàng)新“高端消費(fèi)回流、文旅消費(fèi)引流、重點(diǎn)消費(fèi)暖流”場景,積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì),激發(fā)消費(fèi)活力。開展商城國際化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型改革,統(tǒng)籌現(xiàn)代物流城一期運(yùn)營、二期建設(shè)、三期規(guī)劃,壯大萬億級現(xiàn)代物流,推動商城從參與國內(nèi)“大循環(huán)”走向“雙循環(huán)”,打造面向全球開放的國際貿(mào)易新門戶。

三是構(gòu)建高效多元新型能源體系。健全煤炭清潔高效利用機(jī)制,加快煤電機(jī)組更新改造,完善新能源、清潔能源消納體系機(jī)制,探索源網(wǎng)荷儲一體化、“光伏+”等新型應(yīng)用場景,推動“充電網(wǎng)、微電網(wǎng)、虛擬電廠運(yùn)營網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合,構(gòu)建與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相匹配的新型能源體系。合理布局一批風(fēng)光等新能源發(fā)電項(xiàng)目,力爭年底新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到920萬千瓦。推動新型儲能多元發(fā)展,梯次有序布局抽水蓄能電站,加快推進(jìn)蒙陰華皮嶺、平邑鄭城等抽水蓄能電站項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。

四是協(xié)同推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。實(shí)施支持綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系,制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持政策,加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度,建設(shè)“無廢城市”。推動能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變,推進(jìn)近零碳城市、園區(qū)、社區(qū)試點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蘭山、沂水等4個省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)試點(diǎn)。

3       



     

齊魯晚報(bào)記者提問:教育不僅是民生,更具重要戰(zhàn)略地位。請問,臨沂將如何深化教育綜合改革?

梁紹偉(市教育局黨組書記、局長):

教育要發(fā)展,改革是動力。我們將深入貫徹落實(shí)全會精神,牢牢把握教育的政治、戰(zhàn)略、民生三大屬性,統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革,加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系,更好服務(wù)我市“走在前、進(jìn)位次、提水平”。

一是推進(jìn)育人方式轉(zhuǎn)變。教育的本質(zhì)是育人。我們將圍繞立德樹人這個根本任務(wù),堅(jiān)持“五育并舉”,完善促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的各項(xiàng)體制機(jī)制,深化沂蒙精神校園教育,深入實(shí)施時(shí)代新人鑄魂工程,統(tǒng)籌推進(jìn)中小學(xué)思政課一體化建設(shè),持續(xù)深化課程教學(xué)改革,構(gòu)建學(xué)段銜接的教學(xué)體系,全面提升育人的質(zhì)量。

二是推進(jìn)辦學(xué)模式改革。辦學(xué)模式關(guān)乎教育公平、質(zhì)量和效率。我們將探索建立與學(xué)段特點(diǎn)相適應(yīng)的辦學(xué)模式,系統(tǒng)推進(jìn)教育聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、對口幫扶等多種辦學(xué)模式改革?;A(chǔ)教育重點(diǎn)在擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)上突破,繼續(xù)深化強(qiáng)鎮(zhèn)筑基和強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu),推動全面優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。職業(yè)教育方面重點(diǎn)深化職普融通、產(chǎn)教融合,完善一體化貫通培養(yǎng)、校企協(xié)同育人機(jī)制,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

三是優(yōu)化教育管理體制。教育管理體制是提高管理效能、激發(fā)辦學(xué)活力的關(guān)鍵。我們將深入推進(jìn)教育管理體制改革,認(rèn)真貫徹黨的教育方針政策,全面落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制,建立健全全市教育系統(tǒng)規(guī)范辦學(xué)、校園安全、后勤管理等各項(xiàng)管理制度,改進(jìn)教育督導(dǎo)方式,健全社會監(jiān)督體系,完善學(xué)校內(nèi)部治理機(jī)制,提升教育教學(xué)的規(guī)范化、精細(xì)化水平。

四是完善教育保障機(jī)制。教育保障體制是教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。我們將適應(yīng)人口變化形勢,統(tǒng)籌優(yōu)化各學(xué)段資源配置,擴(kuò)增城區(qū)公辦高中學(xué)位,健全學(xué)前教育、特殊教育和專門教育保障機(jī)制。抓好校長和教師兩支隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化政策、待遇和制度保障,建立抓中小學(xué)校長隊(duì)伍專門機(jī)制,健全師德師風(fēng)長效機(jī)制,推進(jìn)教師分級聘任改革,保持教師的合理流動,努力打造一支高質(zhì)量教育工作者隊(duì)伍。

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大眾網(wǎng)記者提問:商城是臨沂最大的特色和優(yōu)勢。請問臨沂將采取哪些舉措推動臨沂商城國際化數(shù)字化轉(zhuǎn)型改革?

武傳亮(臨沂商城黨工委書記、管委會主任):

臨沂商城國際化數(shù)字化轉(zhuǎn)型改革是省委十二屆七次全會部署的重要任務(wù),也是市委十四屆七次全會作出的重大安排。臨沂商城作為中國市場名城、中國物流之都和買賣全球的中國大集,將以納入省市改革為重大發(fā)展機(jī)遇,深入實(shí)施商貿(mào)物流首善戰(zhàn)略,推動商城從參與國內(nèi)“大循環(huán)”走向“雙循環(huán)”,打造中國數(shù)字商貿(mào)示范城市。

在國際化轉(zhuǎn)型改革上,重點(diǎn)從四個方面發(fā)力。一是深化“兩大試點(diǎn)”。用好市場采購貿(mào)易方式和跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)政策,做大體量,形成集聚效應(yīng)。二是布局“三環(huán)四型”海外商城。沿著日韓等周邊國家第1環(huán)、烏茲別克斯坦等稍遠(yuǎn)國家第2環(huán)、非洲等較遠(yuǎn)國家第3環(huán)等“3環(huán)”,建設(shè)物流型、平臺型、貿(mào)易型、投資服務(wù)型“4型”海外商城(倉),形成布局合理、功能完善的境外營銷網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)海外商城(倉)達(dá)35處,力爭明年達(dá)到70處。三是構(gòu)建“八大通道”。落實(shí)習(xí)近平總書記“向現(xiàn)代物流邁進(jìn)”“打造綜合交通樞紐”的指示要求,統(tǒng)籌做好現(xiàn)代物流城一期運(yùn)營、二期建設(shè),加快暢通公、鐵、海、空、郵、TIR、卡航、中歐班列等“八個通道”,構(gòu)建現(xiàn)代物流綜合交通體系。四是推動國際國內(nèi)“雙向奔赴”。持續(xù)開展“外商進(jìn)商城”活動,重點(diǎn)辦好臨沂商城國際采購商大會;引導(dǎo)“百團(tuán)千企”走出去拓市場,搶占國際市場份額。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型改革上,搭建“4個過千億平臺”。一是建設(shè)“中國大集”數(shù)字商貿(mào)綜合服務(wù)平臺。該平臺將于10月19日上線1.0版本,力爭3年線上交易額達(dá)到1000億元。二是拓展臨沂商貿(mào)物流大數(shù)據(jù)平臺。完善平臺功能,力爭三年時(shí)間打造成為千億級物流大數(shù)據(jù)平臺。三是發(fā)展垂直電商平臺。復(fù)制推廣新明輝模式,做強(qiáng)17家過億元平臺,新培育10家專精特新平臺,形成全國最大的垂直電商集群,力爭三年交易額達(dá)到1000億元。四是支持推廣應(yīng)用“沂鏈通”票據(jù)平臺。力爭三年供應(yīng)鏈票據(jù)金額達(dá)到1000億元。

在工作保障上,突出三個重點(diǎn)。一是強(qiáng)化推進(jìn)措施。細(xì)化任務(wù)清單,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,用好考核結(jié)果。二是強(qiáng)化政策保障。商城發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)向國際化、數(shù)字化方面傾斜,發(fā)揮政策資金激勵作用。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。用好媒體矩陣,宣傳推廣改革先進(jìn)典型,營造謀改革、抓改革、促改革的濃厚氛圍。

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首發(fā)融媒中心記者提問:黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。請問,臨沂今后黨的建設(shè)制度改革的主要任務(wù)有哪些?

魏勇(市委組織部分管日常工作的副部長):

黨的建設(shè)制度改革既是全面深化改革的重要內(nèi)容,也是確保各項(xiàng)改革舉措落地見效的根本保證。這次市委全會從三個方面,明確了我市黨的建設(shè)制度改革的具體任務(wù)和舉措。

一是著力健全理論學(xué)習(xí)長效機(jī)制,為進(jìn)一步全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。鞏固拓展主題教育成果,深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂工程,常態(tài)化開展習(xí)近平總書記視察山東、視察臨沂重要講話精神教育培訓(xùn),開展習(xí)近平系列采訪實(shí)錄學(xué)習(xí)研讀活動,完善述學(xué)考學(xué)制度,教育引導(dǎo)廣大黨員干部以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。當(dāng)前和今后一個時(shí)期,我們將堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神作為重大政治任務(wù),繼續(xù)分級分類開展好全覆蓋教育培訓(xùn)。

二是著力提高現(xiàn)代化建設(shè)能力,為進(jìn)一步全面深化改革鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。持續(xù)深化干部人事制度改革,鮮明樹立選人用人的正確導(dǎo)向,大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績突出、清正廉潔的干部。完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制,健全領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人變動交接制度,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價(jià)體系,健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機(jī)制,突出在工業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)物流、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、鄉(xiāng)村振興、“熱線·首發(fā)”等發(fā)展改革一線培養(yǎng)使用干部,激勵廣大干部爭當(dāng)改革促進(jìn)派、實(shí)干家。著眼增強(qiáng)干部改革創(chuàng)新本領(lǐng),健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制,探索“短平快”培訓(xùn)方式,完善“班子提能”、“中層賦能”、“青優(yōu)蓄能”培訓(xùn)計(jì)劃,建設(shè)“專業(yè)、精深、時(shí)尚”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持激勵與約束并重,完善“三個區(qū)分開來”落實(shí)機(jī)制,細(xì)化容錯糾錯、澄清正名、嚴(yán)查誣告陷害的措施辦法,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化,著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題,激勵干部放開手腳、大膽干事,積極投身新一輪改革大潮。

三是著力增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能,為進(jìn)一步全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。堅(jiān)持系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、全要素體現(xiàn)、重點(diǎn)性攻堅(jiān)、可量化評判、品牌式打造,建立“農(nóng)村抓片、城市抓網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)抓鏈、機(jī)關(guān)抓學(xué)”工作機(jī)制,積極穩(wěn)妥推進(jìn)村黨組織“跨村聯(lián)建”,深化社區(qū)“幸福家園”建設(shè)。探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑,不斷擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力。探索不同群體黨員差異化管理制度,完善黨員作用發(fā)揮機(jī)制,引導(dǎo)黨員強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、做貢獻(xiàn)。

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魯網(wǎng)記者提問:沂蒙精神是黨和國家的寶貴精神財(cái)富,是中國共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分。請問,臨沂將如何健全沂蒙精神傳承弘揚(yáng)機(jī)制,讓沂蒙精神在新時(shí)代發(fā)揚(yáng)光大?

朱孔現(xiàn)(市委宣傳部副部長):

沂蒙精神是臨沂最突出的政治優(yōu)勢、最寶貴的精神財(cái)富、最鮮明的城市標(biāo)識。今年上半年習(xí)近平總書記視察山東時(shí)強(qiáng)調(diào),“要保護(hù)和運(yùn)用好紅色資源,大力弘揚(yáng)沂蒙精神,推動紅色基因代代相傳”。這次市委全會圍繞落實(shí)黨的二十屆三中全會和省委十二屆七次全會精神,對傳承弘揚(yáng)沂蒙精神工作進(jìn)行了統(tǒng)籌謀劃。簡要介紹如下:

一是推動全環(huán)境踐行,貫穿各領(lǐng)域、全過程。貫徹落實(shí)“黨群同心”新實(shí)踐的《決定》、全環(huán)境踐行沂蒙精神的《實(shí)施意見》,激發(fā)全環(huán)境、全領(lǐng)域踐行沂蒙精神的積極性;持續(xù)開展優(yōu)秀沂蒙精神踐行者、踐行沂蒙精神好干部等選樹活動,通過“沂蒙發(fā)布廳”對先進(jìn)典型進(jìn)行發(fā)布、推介,增強(qiáng)示范引領(lǐng)作用。重點(diǎn)推動紅色基因代代傳工作,按照深化沂蒙精神校園《教育工作方案》安排,抓實(shí)上好主題思政課、抓好主題宣講、講好主題故事、做好主題研學(xué)游等工作,引導(dǎo)青少年傳承踐行內(nèi)化于心、外化于行。

二是加強(qiáng)理論研究闡釋,實(shí)現(xiàn)學(xué)理化、系統(tǒng)性。借助國內(nèi)高端力量,提升研究層次和水平,積極參與山東沂蒙精神研究會工作,按照《沂蒙精神研究推進(jìn)工程(2024-2030年)》工作計(jì)劃,圍繞“沂蒙精神與全環(huán)境立德樹人研究”等7個方向、43項(xiàng)課題開展好系統(tǒng)研究;依靠市內(nèi)中堅(jiān)力量,豐富理論研究方向和視角,編寫出版《沂蒙紅色文化研究叢書》《新四軍在臨沂》《轉(zhuǎn)戰(zhàn)沂蒙根據(jù)地》《誕生在沂蒙大地的華野雄獅》等相關(guān)叢書;激發(fā)群眾有生力量,推動理論通俗化普及工作,在臨沂日報(bào)和市廣播電視臺開設(shè)“踐行沂蒙精神”“踐行沂蒙精神·走在前 進(jìn)位次 提水平”等專欄,鼓勵社會投稿,不斷提高群眾參與研究積極性。

三是做好宣傳推介工作,擴(kuò)大覆蓋面、影響力。常態(tài)化實(shí)施傳承弘揚(yáng)“六個一百工程”,開展百家旅行社進(jìn)沂蒙、百家媒體觀沂蒙、沂蒙精神百校行等活動;推進(jìn)沂蒙精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等“六進(jìn)”工作,組織沂蒙精神萬里行活動,實(shí)施全國大學(xué)生志愿宣講沂蒙精神服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)施紅色文藝精品創(chuàng)作行動,加大人才隊(duì)伍建設(shè)和資金扶持力度,重點(diǎn)推出電影《大突圍》、紀(jì)錄片《中國精神-筑夢沂蒙》等作品;繼續(xù)開展“百部小戲小劇展演”活動,年內(nèi)評選推出30部優(yōu)秀劇目,結(jié)合文化惠民演出,在廣大社區(qū)、農(nóng)村公共場所組織“沂河之夜”小戲小劇展演巡演等活動。

四是提升紅色教育陣地,引來正能量、大流量。探索推進(jìn)中國共產(chǎn)黨人精神譜系在沂蒙展示體驗(yàn)工作,以沂蒙精神為基點(diǎn),以精神譜系為坐標(biāo),打造主題展示體驗(yàn)陣地。在朱村“好日子”片區(qū)、“華東雄師”片區(qū)舉辦展示體驗(yàn)活動,策劃全景式體驗(yàn)場景,推介沉浸式實(shí)景演繹《重走支前路》《英雄孟良崮》等體驗(yàn)項(xiàng)目,帶火臨沂紅色文旅市場。



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